三舉措促嬰幼兒照護服務發(fā)展

5月9日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，指出推進供給側結構性改革，建立完善促進嬰幼兒照護服務發(fā)展的政策法規(guī)體系、標準規(guī)范體系和服務供給體系。該項工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，相關部門要按照各自職責，加強對嬰幼兒照護服務的指導、監(jiān)督和管理。

《意見》提出，發(fā)展嬰幼兒照護服務的重點是為家庭提供科學養(yǎng)育指導，并對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務。到2020年，嬰幼兒照護服務的政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系初步建立，建成一批具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構；到2025年，嬰幼兒照護服務的政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系基本形成，嬰幼兒照護服務水平明顯提升。

《意見》明確了三方面的任務舉措。一是加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。全面落實產(chǎn)假政策，支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位。為家長及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導服務。做好基本公共衛(wèi)生服務、婦幼保健服務工作。

二是加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務的支持力度。按標準和規(guī)范建設嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施。鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護服務設施。發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施的嬰幼兒照護服務功能，支持和引導社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護服務。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護服務的支持力度，推廣嬰幼兒早期發(fā)展項目。

三是規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。支持用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務，鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班。建立健全各類嬰幼兒照護服務機構安全管理制度。加強嬰幼兒照護服務機構的衛(wèi)生保健工作。加強嬰幼兒照護服務專業(yè)化、規(guī)范化建設，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對嬰幼兒照護服務機構的服務過程加強監(jiān)管。依法逐步實行工作人員職業(yè)資格準入制度。

《意見》強調，加強政策支持、用地保障、隊伍建設、信息支撐、社會支持。積極發(fā)揮群團組織和行業(yè)組織的作用，強化行業(yè)自律，大力推動嬰幼兒照護服務的健康發(fā)展。